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新消费者权益保护法解读:网购不满意7日内退货2021-04-09 00:35

本文摘要:昨天,《消费者权益保护法》修正案草案首次提交全国人民代表大会常务委员会审查会,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任李主动不作消费者权益保护法修正案草案的说明。新京报异地购物表现出后悔权,冲动网上购物后,7天内可以退款。 卖汽车、电脑、冰箱等轻型商品经常出现问题,白鱼由经营者原告无罪。欺诈消费的惩罚性赔偿额白鱼从原来的两倍增加到三倍。昨日,实施近20年《消费者权益保护法》首次进入大修,修订草案在十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上首次提交审查会。

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昨天,《消费者权益保护法》修正案草案首次提交全国人民代表大会常务委员会审查会,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任李主动不作消费者权益保护法修正案草案的说明。新京报异地购物表现出后悔权,冲动网上购物后,7天内可以退款。

卖汽车、电脑、冰箱等轻型商品经常出现问题,白鱼由经营者原告无罪。欺诈消费的惩罚性赔偿额白鱼从原来的两倍增加到三倍。昨日,实施近20年《消费者权益保护法》首次进入大修,修订草案在十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上首次提交审查会。1993年10月31日,《消费者权益保护法》通过,从1994年1月1日开始实施,是中国首次以法律形式全面证明消费者权益,被视为消费者权益保护武器和法律保护伞。

昨天,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任李先生在不解释修正案草案时作出反应,随着经济社会的大发展,中国消费方式、消费结构和消费理念再次发生了相当大的变化,消费者权益维护领域经常出现新的情况、新的问题,适当地改变这个法律,完善消费者权益保护法制度。李自愿说明,维护消费者权益是《消费者权益保护法》的核心和基础。草案从具体个人信息维护、完善三包规定、提高欺诈不道德处罚力度三个方面进行了改变。

这次《消法》期待着第一次修正。据报道,处罚性责任是如何规定的,是否允许消费者承诺,《消法》的适用范围是否不断扩大等,是修法集中在争论上的焦点。

■修法大事记●1993年制定消法中国制定《消费者权益保护法》。该法首先确立了消费者的知情权、公平交易权、依法索赔权等,并于1994年实施。医疗纠纷、住房纠纷等不在适用范围内。

●2009年国家工商总局开始了消费者权益保护法的修正。●2010年草案审查修改草案向国务院报告。●2012年3月提议更改11届全国人大5次会议期间,121名代表明确提出4项议案,提议修改消费者权益保护法。

●2012年11月计划修改《消法》被列为十一届全国人民代表大会常务委员会法律计划。●2013年4月初审会《消法》修》修正案草案首次提交全国人大常委会审查会。

■焦点了解远程购物网购白鱼添加后悔权【草案规定】经营者使用互联网、电视、电话、零售商等方式销售商品,消费者有权在收到商品之日起7天内退款,但根据商品性质不宜退款的除外。经营者应在收到撤回货物之日起七天内归还消费者支付的价格。

【现行消法】与规定无关。【专家理解】参加《消法》修改的中国人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海说,近年来,网络购物和电视购物非常繁荣,在这些新的购物领域受到很高的骚扰,很容易区分商品的真实性,所以经常不会让消费者闲逛,让消费者冲动购物是否表现消费者的后悔权是修法中争论较多的问题。

经营者赞成的很多,特别是房地产经纪人、汽车经销商白热化赞成,但专家学者广泛赞同将承诺权载入消法。这次草案已经设定了后悔权(也称为冷静期),相当于无缘无故退款。

但是,全面的承诺权并不合适,为了避免被一些消费者欺骗,对其设置了7天的期限,而且限定版的反悔权限是在网上购物、电视、电话、零售商等异地购物的消费交易领域。大宗商品、房地产、生动水产、食品等不应退款的商品,不限于承诺权。但刘俊海指出,不断扩大后悔权的适用范围,如商社、汽车等,卖房对消费者来说是最重要的。

消费欺诈的惩罚性赔偿金白鱼减少到3倍【草案规定】如果经营者获得商品或服务存在欺诈不道德的情况,不应根据消费者的拒绝减少赔偿金的损失,减少赔偿金的金额是消费者销售商品的价格或拒绝服务的费用的2倍。【现行消法】如果经营者获取商品或服务存在欺诈不道德的情况,不应根据消费者的拒绝减少赔偿金的损失,减少赔偿金的金额是消费者销售商品的价格或拒绝服务的费用的两倍。【专家理解】中消协律师团团长邱宝昌律师表示,现行的《消法》规定欺诈不道德需要加倍赔偿金(即1邱1赔偿金),即欺诈支付,当时是法律的很多突破,以王海为代表的职业伪造者群体也诞生了。但是,这个条款似乎不适应环境社会的发展,有些商品价值低,赔偿金加倍,足以威胁违法者。

本次修正将该处罚性条款白鱼调整为12赔偿金,白鱼设立500元赔偿金额上限,消费者维权需要时间和精力,不利于提高消费者维权积极性,提高业者违法成本。但令人失望的是,对企业影响仅次于的惩罚性赔偿金没有限制,没有转移到这次修正案中,只是把原来的赔偿金下限从两倍降到三倍。信息维护消费者隐私被纳入维护【草案规定】消费者在销售、商品、拒绝服务时有权维护姓名权、肖像权、隐私等个人信息。

经营者收集、用于消费者个人信息,不应指明收集、用于信息的目的、方式和范围,请收集者同意。经营者及其员工必须严格保密收集的消费者个人信息,保证信息安全。【现行消法】消费者有9项权利,但没有隐私等个人信息维护的规定。

【专家理解】北京市消费者权益保护法学会会长杨立新认为,近年来消费者个人信息维护问题最典型,垃圾邮件、垃圾邮件是顽固的疾病,更严重的是经常发生信用卡盗窃等消费者财产损失的现象。草案将消费者的隐私维护纳入,减少消费者的肖像、姓名、隐私等个人信息获得法律维护的权利是很多亮点。杨立新表示,目前《消法》规定消费者有9项权利,但随着市场经济的发展,特别是网络经济的频繁出现,9项权利已经足以维持消费者,最引人注目的是隐私,擅自泄露个人信息的现象屡次出现,严重影响消费者的长期生活。

修改方案还规定,经营者同意不得向消费者发送商业电子信息,后遗症消费者的个人信息问题将来会得到规范。公益诉讼消费者协会可以为消费者提起诉讼【草案规定】对许多消费者侵犯合法权益的不道德,中国消费者协会和省、自治区、直辖市成立的消费者协会可以向人民法院驳回诉讼。【现行消法】没有表现消协组织公益诉讼的功能和权利。

【专家了解】中国人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海表示,目前消费者维权收益和维权成本之间不存在相当严重的流失,许多集体事件也必须由消费者个人拒绝诉讼,实际维权检查困难。此次减少引进消费者组织的公益诉讼制度是民事诉讼法第55条在消费者维护领域的延伸和细分。

消费者权益的维护不仅要维护弱势群体,还要保护公共利益,扩大消费者协会的维权责任,使消费者协会有一定的发言权。今后,消费者再次遇到三鹿奶粉、苏丹红这样的受害者面积大、问题相当严重的集体事件,不需要自己提起诉讼,而是将侵权行为的事实和证据交给消费者协会的组织,消费者协会代表受害者的不特定消费者,为他们提起诉讼,免职消费者自己的维权奔走的厌恶,消费者为了得到鸡,必须杀死牛的维权成本过低的老大问题■消法修正案的焦点理解,三包天数三包仍限定在7天内【草案规定】如果经营者接受商品或服务不符合质量拒绝,消费者可以根据国家规定和当事人的誓言退款,或者如果没有拒绝经营者遵守替换、修理等义务的国家规定和当事人的誓言,消费者可以从接受商品之日起7天内退款。7天后,符合合合同法规定的解除合同条件的,消费者可以立即退款,不符合的可以拒绝经营者遵守替换、修理等义务。

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【现行消法】没有规定三包的天数。【专家理解】中消协律师团团长邱宝昌认为,本次草案中加强了退款、更换、修理的三包规定,本次草案规定,如果没有国家规定和当事人的誓言,从收到之日起7天以内,消费者可以拒绝质量解除合同,实质上扩大了更换条件。

他同时建议,草案不应具体退换时产生其他费用,由经营者分担等。举证责任购车纠纷经营者原告【草案规定】经营者获得的汽车、微型计算机、电视、冰箱等轻型商品和装饰改造等服务,从消费者拒绝接受商品和服务之日起6个月内出现缺陷,再次发生纠纷的,经营者分担举证责任。

【现行消法】谁主张证明,消费者受到骚扰,由消费者原告实施。【专家理解】中消协律师团团长邱宝昌认为,原告无能、鉴定费低、重要证据收集接近,是过去消费者维权面临的主要问题,不仅提高了消费者维权成本,还容易最后退出维权。此次草案具体规定经营者的举证责任,在汽车、家电等销售商品和改建等服务中遇到问题,实施举证责任长期,消费者主张开展麻烦后,经营者原告必须自证无罪,否则必须对消费者负责,防止消费者检查无法,成本高的问题。诈骗广告投放诈骗广告也需要负责【草案规定】广告经营者、投放者设计、制作、投放食品药品等关系消费者生命健康的商品和服务的诈骗广告,消费者受伤的,广告经营者、投放者和获得该商品和服务的经营者分担连带责任。

■专家建议,住房教育医疗消费不应纳入《消法》维护现行《消法》第二条规定,受保护的是为生活消费出售、用于商品或拒绝服务的消费者。但是,消法20年前起草的时候,医疗、教育、住宅等是社会福利。现在已经有了商社,汽车也很普及,医疗纠纷、各种精神消费激增,如何解决这些领域的消费纠纷,消法没有具体得出答案。在昨天提交的草案中,这一条没有改变。

但是,参加修改的中国人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海认为,销售商品、汽车等不是生活所需要的,而是作为奢侈的消费,在一些地方法院作出判决时不能局限于消费法是不合适的。因此,必须具体扩大消费法的适用范围。

只要是消费活动,不仅要加入生存型消费,还要加入药物诊疗、培训班、商社销售等物质型消费、精神型消费、发展型消费、享受型消费。限于消费法,可以利用消费法来解决问题。

中消协律师团团长邱宝昌也指出,如果消法修正中没有改变这一点,今后的司法说明也必须不具体。


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